云浮市人民政府辦公室關于印發(fā)2018年云浮市食品安全重點工作安排的通知(云府辦函〔2018〕72號)
云浮市人民政府辦公室關于印發(fā)2018年
云浮市食品安全重點工作安排的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
《2018年云浮市食品安全重點工作安排》已經市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題,請徑向市食品安全委員會辦公室(設在市食品藥品監(jiān)管局)反映。
云浮市人民政府辦公室
2018年7月4日
2018年云浮市食品安全重點工作安排
為全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)2018年廣東省食品安全重點工作安排的通知》(粵府辦〔2018〕21號),結合我市實際,現(xiàn)就2018年我市食品安全重點工作作出如下安排:
一、完善法規(guī)標準體系
(一)貫徹落實農藥管理條例和省水產品質量安全條例,完善相關配套制度。(市農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局分工負責)
(二)修訂學校集中用餐食品安全管理規(guī)定。(市教育局、人力資源社會保障局、食品藥品監(jiān)管局分工負責)
(三)配合省有關部門組織開展補充檢驗方法、快速檢測方法研究和跟蹤評價。(市食品藥品監(jiān)管局)
(四)配合省衛(wèi)生計生委研究制定修訂重點亟需食品安全地方標準,做好食品安全企業(yè)標準備案委托下放工作,組織開展食品安全標準跟蹤評價。(市衛(wèi)生計生局)
(五)配合省有關部門制定修訂省級農業(yè)地方標準、清理廢止與農業(yè)綠色發(fā)展不適應的標準和行業(yè)規(guī)范。(市質監(jiān)局牽頭,市農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局分工負責)
二、加強源頭綜合治理
(六)開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查,建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。深化揮發(fā)性有機物治理,全面完成省級重點監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合整治。加大農村環(huán)境綜合整治力度,有序推進26個建制村開展環(huán)境整治。(市環(huán)境保護局牽頭,市發(fā)展改革局、經濟和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設局、水務局、農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局等部門配合)
(七)加強農業(yè)面源污染防治,開展土壤改良、地力培肥,開展環(huán)境友好型種植業(yè)和保護性耕作試點4萬畝。實行限制使用農藥定點經營,實現(xiàn)限制使用農藥可溯源管理。以龍頭養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大縣為重點,開展獸用抗菌藥使用減量行動。深入推進化肥、農藥使用零增長行動。推廣綠色防控技術,主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率提高2個百分點左右。(市農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局分工負責)
三、強化風險隱患防控
(八)組織開展云浮市食品安全風險監(jiān)測工作,做好食品安全風險監(jiān)測評估。(市衛(wèi)生計生局牽頭,市農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局,云浮海關等單位配合)
(九)組織開展農產品質量安全風險監(jiān)測和風險評估,開展產地水產品質量安全監(jiān)督抽查。(市農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局分工負責)
(十)組織開展收獲糧食質量安全監(jiān)測和測報工作,適時發(fā)布質量監(jiān)測信息。(市糧食局)
(十一)組織實施食品監(jiān)督抽檢計劃,加大對食用農產品、保健食品等重點種類,大型批發(fā)市場、學校校園及周邊等重點區(qū)域,農獸藥、微生物、添加劑等重點指標的抽檢檢測力度,確保食品檢驗量達到2.5批次每千人。繼續(xù)組織20家農貿市場開展快速檢測,保障市場銷售食用農產品質量安全。繼續(xù)開展重點品種食品評價性監(jiān)測,探索建立食品安全評價指標體系。完善監(jiān)管執(zhí)法信息公布機制,及時曝光和處置不合格產品及有關企業(yè),推進行政處罰結果公開。建立健全食品安全風險預警和食品安全事故應對機制,完善風險交流制度。(市食品藥品監(jiān)管局牽頭,市農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局、衛(wèi)生計生局、質監(jiān)局、糧食局等部門配合)
(十二)加大食品接觸材料風險監(jiān)測力度。(市質監(jiān)局)
(十三)組織開展食品快速檢測(篩查)產品評價,規(guī)范食品快檢產品使用管理。(市食品藥品監(jiān)管局)
(十四)加強進出口食品安全風險監(jiān)測。(云浮海關)
四、聚焦突出問題整治
(十五)組織開展農藥殘留、獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、水產品“三魚兩藥”、生鮮乳違禁物質等農產品質量安全專項整治和農資打假專項行動。深入推進生豬屠宰資格清理,關停不符合設立條件的生豬屠宰場點。(市農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局、環(huán)境保護局分工負責)
(十六)加強水產制品、嬰幼兒輔助食品、糧食加工品、食鹽、食品添加劑等重點食品監(jiān)管,開展酒類、茶葉、食品生產加工小作坊專項整治,著力解決非法添加非食用物質和濫用食品添加劑問題,嚴厲打擊制售假酒等危害人民生命安全的違法違規(guī)行為。(市食品藥品監(jiān)管局)
(十七)實施農村食品安全治理工程,推進農村食品統(tǒng)一配送,著力解決假冒偽劣、過期食品、虛假宣傳等問題。(市食品藥品監(jiān)管局牽頭,市農業(yè)局、工商局等部門配合)
(十八)開展學校校園及周邊食品安全專項檢查和聯(lián)合督查,加強以學生為主要供餐對象的集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管,嚴格管控學校食堂食品安全風險。(市教育局、人力資源社會保障局、食品藥品監(jiān)管局分工負責)
(十九)組織開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治,規(guī)范廣告、宣傳、推廣行為,鏟除行業(yè)“潛規(guī)則”。(市食品藥品監(jiān)管局牽頭,市工商局等部門配合)
五、嚴懲食品違法犯罪
(二十)完善市行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制,推進食品安全和農產品質量安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接。(市委政法委牽頭,市中級法院、檢察院、公安局、農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局、衛(wèi)生計生局、食品藥品監(jiān)管局,云浮海關等單位配合)
(二十一)深入推進食品打假“利劍”等系列專項行動,始終保持對食品安全犯罪嚴打高壓態(tài)勢。加強專業(yè)化、智能化偵查、稽查能力建設,提升主動發(fā)現(xiàn)、精準打擊食品安全犯罪的效能。(市公安局牽頭,市農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局等部門配合)
(二十二)積極推進日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享。加強大案要案聯(lián)合督辦、典型案件通報。針對問題多發(fā)頻發(fā)、群眾反映強烈的領域,組織開展專項稽查行動。加大監(jiān)管執(zhí)法力度,落實違法行為處罰到人有關規(guī)定。建立并向社會公開食品安全違法犯罪人員禁業(yè)限制數(shù)據庫。(市食品藥品監(jiān)管局牽頭,市檢察院,市公安局、農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局等單位配合)
(二十三)加大對食品走私的打擊力度。(市打私辦)
(二十四)嚴厲查處食品商標侵權等違法行為,維護食品市場公平競爭秩序。(市工商局)
六、加強監(jiān)管能力建設
(二十五)大力實施市食品安全、糧食安全等“十三五”規(guī)劃,協(xié)助編制《廣東省食品安全2035戰(zhàn)略規(guī)劃》。(市食安辦、市食安委相關成員單位、各縣<市、區(qū)>人民政府分工負責)
(二十六)構建統(tǒng)一權威高效的食品安全監(jiān)管體系,充實基層監(jiān)管力量。落實基層執(zhí)法辦案裝備標準,力爭基層執(zhí)法基本裝備配備達標率達到85%以上。加快建設職業(yè)化檢查員隊伍,實現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管。(市公安局、農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局分工負責)
(二十七)加強食品、農產品質量安全監(jiān)測、檢測能力建設,持續(xù)開展食品、農產品質量安全檢測技術能力驗證工作。積極推進“十三五”縣級食品安全檢驗檢測資源整合項目建設。加強全市糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設。(市農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局、衛(wèi)生計生局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局分工負責)
(二十八)推動實施食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查電子化管理,推進嬰幼兒配方乳粉質量安全追溯體系建設試點。完善市縣兩級肉菜等重要產品追溯管理平臺建設,探索建立全市統(tǒng)一的食用農產品電子追溯預警系統(tǒng)。(市經濟和信息化局、農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局、商務局、食品藥品監(jiān)管局分工負責)
(二十九)建設餐廚廢棄物分類利用和集中處置場所,學習借鑒廣州、東莞市推進餐廚廢棄物資源化利用經驗。(市發(fā)展改革局、經濟和信息化局、城市綜合管理局、農業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局分工負責)
(三十)落實經費保障政策。(市財政局、各縣<市、區(qū)>人民政府)
(三十一)加強食品安全監(jiān)管科學和關鍵技術研發(fā),推動基礎條件好、科研積極性高的食品監(jiān)管技術支撐機構與大學、科研院所和企業(yè)等合作建立研究中心,促進科技成果轉化。(市科技局、農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局分工負責
七、嚴格落實主體責任
(三十二)推動糧食大縣、“菜籃子”產品主產縣、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農產品質量安全縣建立農產品生產經營主體信用檔案。推進食用農產品產地準出和市場準入管理的有效銜接,試行食用農產品合格證、信息卡制度。(市農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局分工負責)
(三十三)督促糧食收儲企業(yè)加強出入庫質量把關。(市糧食局)
(三十四)督促食品生產企業(yè)全面開展食品安全自查,完成嬰幼兒輔助食品生產企業(yè)再審查工作,開展液體乳等重點食品生產企業(yè)體系檢查。督促食品經營者履行進貨查驗和索證索票制度,不得收購、貯存、運輸和銷售不符合國家食品安全標準的糧食及其他食用農產品。落實網絡餐飲服務平臺及入網餐飲服務提供者食品安全責任,加強網絡訂餐規(guī)范管理,做到“線上”“線下”餐食同質同標。強化食用農產品批發(fā)市場規(guī)范管理。(市食品藥品監(jiān)管局)
(三十五)健全校園食品安全管理制度,實行學校食品安全校長負責制,落實學校食品安全主體責任。(市教育局、人力資源社會保障局分工負責)
(三十六)推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設,健全食品、農產品“黑名單”制度,加大對失信食品生產經營者聯(lián)合懲戒力度。(市發(fā)展改革局、經濟和信息化局、商務局、食品藥品監(jiān)管局分工負責)
八、促進產業(yè)高質量發(fā)展
(三十七)開展“農業(yè)質量年”活動,深入實施農業(yè)標準化戰(zhàn)略。實施品牌提升行動,發(fā)展“一村一品”,力爭2018年全市無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品數(shù)量達到110個。推進生豬屠宰標準化建設,嚴格落實檢驗檢疫制度。(市農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局、工商局、質監(jiān)局分工負責)
(三十八)實施優(yōu)質糧食工程。(市糧食局)
(三十九)落實促進食品工業(yè)健康發(fā)展的指導意見,實施“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略,推進食品工業(yè)結構調整和轉型升級。(市發(fā)展改革局、經濟和信息化局分工負責)
(四十)推動大型食品生產企業(yè)推行危害分析和關鍵控制點(HACCP)、良好生產規(guī)范(GMP)等管理體系。實施餐飲業(yè)質量安全提升工程,深入開展餐飲服務量化分級管理,推進“明廚亮灶”和食品質量安全街(區(qū))建設,持證餐飲服務單位“明廚亮灶”建設比例達80%以上,學校食堂“滅C行動”完成率達95%以上。對鼓勵商超擴大基地采購、推進農超對接和訂單農業(yè)。(市食品藥品監(jiān)管局)
(四十一)繼續(xù)推廣鮮活水產品智慧冷鏈物流運輸模式,開展農產品冷鏈流通標準化試點。加快建設食品冷鏈物流體系,促進裝車、運輸、卸貨、存儲各環(huán)節(jié)無縫銜接。(市發(fā)展改革局、商務局、農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局分工負責)
(四十二)實施進口食品安全放心工程、出口食品質量競爭力提升工程。擴大出口食品企業(yè)同線同標同質工程實施范圍。(云浮海關)
九、構建共治共享格局
(四十三)組織開展食品安全宣傳周活動。配合做好發(fā)布《廣東省食品安全白皮書(2013-2017)》相關工作。(市食安辦會同市食安委成員單位負責)
(四十四)實施食品安全大科普、食品安全進校園、“科學使用獸用抗生素”百千萬接力公益行動等,在中小學教育活動中增加食品安全教育內容,妥善處置熱點問題和輿情事件,綜合治理傳播食品安全謠言等行為,營造良好輿論環(huán)境。(市委宣傳部,市教育局、農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局分工負責)
(四十五)健全舉報獎勵制度,暢通投訴渠道,提高投訴舉報辦理結果查實率。(市食品藥品監(jiān)管局、農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局分工負責)。
(四十六)鼓勵行業(yè)協(xié)會在督促企業(yè)誠信守法自律方面發(fā)揮更大作用,鼓勵第三方專業(yè)機構對食品安全進行評價。(市經濟和信息化局、農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局、商務局、食品藥品監(jiān)管局分工負責)
(四十七)推動食品安全區(qū)域協(xié)作機制,強化粵港澳食品安全交流與合作。(市食安辦會同市食安委成員單位負責)
十、加強領導落實責任
(四十八)進一步發(fā)揮各級食品安全委員會及其辦公室在統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、督查考核、制度建設等方面的作用,健全工作機制,加強工作力量。(各縣<市、區(qū)>人民政府負責)
(四十九)組織對各縣(市、區(qū))人民政府和市食安委有關成員單位開展食品安全評議考核,督促落實食品安全監(jiān)督管理職責。(市食安辦牽頭,市食安委相關成員單位配合)
(五十)落實糧食安全市長責任制,發(fā)揮糧食安全責任考核“指揮棒”作用。(市糧安考核辦牽頭,市糧安考核工作組成員單位配合)
(五十一)推進國民營養(yǎng)計劃工作,實施營養(yǎng)計劃重大行動。(市衛(wèi)生計生局)
(五十二)深入推進食品安全示范城市(縣)和農產品質量安全縣(市)創(chuàng)建活動,鞏固國家農產品質量安全市創(chuàng)建成果,深入推進郁南縣創(chuàng)建廣東省食品安全示范縣工作。(市食安辦、農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局分工負責)
(五十三)做好食鹽質量安全監(jiān)管執(zhí)法銜接,確保食鹽質量安全。(市食品藥品監(jiān)管局、鹽業(yè)公司分工負責,市經濟和信息化局配合)
(五十四)研究市、縣食品生產經營事權劃分。加強和規(guī)范重大活動食品安全保障工作。(市食品藥品監(jiān)管局)
(五十五)嚴肅查處食品安全領域失職瀆職行為。(市監(jiān)察委)
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